Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение. С момента окончания войны 1992-1995 годов на территории БиГ действует международная администрация — Аппарат Высокого представителя (АВП), обладающий широкими полномочиями. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.
Власти Республики Сербской за послевоенное время неоднократно подвергали критике решения АВП, в том числе создание суда и прокуратуры БиГ. Руководство РС считает, что работа этих органов носит антисербский характер, способствуют росту межнациональной розни и нетерпимости.
Как передал телеканал РТРС, гражданам будет предложено ответить на вопрос: «Поддерживаете ли вы законы, введенные Высоким представителем в Боснии и Герцеговине, в особенности, касающиеся суда и прокуратуры, и их неконституционное одобрение в Парламентской ассамблеи Боснии и Герцеговины».
Решение о проведении референдума поддержали 66 депутатов, двое высказались против и семеро воздержались.
Противники идеи проведения референдума, которую инициировал президент РС Милорад Додик, являются представителями оппозиционных партий.
Валентин Инцко выразил серьезную обеспокоенность решением парламента РС.
Инцко напомнил, что мандат и полномочия Высокого представителя вытекают из Дейтонского мирного соглашения 1995 года и неоднократно подтверждены Советом Безопасности ООН.
В заявлении Инцко говорится, что Парламентская ассамблея БиГ приняла закон о суде БиГ в 2002 году и закон о прокуратуре БиГ в 2003 году.
Инцко считает попытки оспаривания законов, принятых на государственном уровне, нарушением Дейтонского соглашения.
«В целях достижения прогресса на пути к вступлению в Европейский союз, что является заявленной целью каждой парламентской партии БиГ, в стране следует обеспечить эффективное верховенство закона», — сказал дипломат, указав, что ключевую роль в этом процессе играют суд и прокуратура.
Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава СФРЮ, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. Точное число жертв конфликта официально не установлено. По оценкам независимых экспертов, в БиГ погибли около 100 тысяч человек, в основном — боснийские мусульмане. На момент начала конфликта население БиГ составляло около четырех миллионов человек.
После окончания конфликта в БиГ сотни лиц, главным образом, боснийских сербов стали фигурантами дел в военных преступлениях.
