Для этого, по его словам, необходимо укрепить государственные институты и внести поправки в Конституцию.
Байден прибыл во вторник рано утром в Сараево в рамках балканского турне, в ходе которого он также посетит Белград и край Косово, провозгласивший в одностороннем порядке при поддержке Вашингтона независимость от Сербии 17 февраля 2008 года.
Байден стал самым высокопоставленным представителем американской администрации, посетившим Боснию и Герцеговину за последние годы. В 1999 году в БиГ приезжал бывший президент США Билл Клинтон. В качестве сенатора Байден бывал в этой стране не однократно, в том числе в период войны 1992-1995 годов.
Байден провел встречи со всеми ключевыми руководителями страны и выступил в парламенте БиГ. Речь вице-президента транслировалась боснийским федеральным телевидением в полном объеме.
Байден обещал боснийским властям поддержку на пути интеграции в Евросоюз и НАТО. При этом он предупредил: «Если вы упустите свой шанс, то останетесь среди беднейших стран Европы и вернетесь в этнический хаос».
Американский гость высказал поддержку Дейтонскому мирному соглашению, которое определяет нынешнее устройство Боснии и Герцеговины.
Одновременно он призвал к внесению поправок в Конституцию.
БиГ состоит из Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. По сути, это союз обособленных образований, хотя над ними стоит центральное правительство и коллегиальное президентство. Ряд западных экспертов считают, что без внесения поправок в Конституцию нельзя добиться полноценного объединения страны и приступить к интеграции в Евросоюз. В то же время признается, что политические силы трех государствообразующих народов БиГ (боснийцев-мусульман, сербов и хорватов) далеки от консенсуса по вопросу о конституционной реформе.
Форсирование этого процесса, как отмечают наблюдатели, может привести к дестабилизации обстановки.
Конституционная реформа не фигурирует в списке приоритетов Руководящего комитета Совета по выполнению Мирного соглашения по Боснии и Герцеговине. Этот орган, в состав которого входит в том числе Россия, следит за выполнением Дейтонского соглашения.
Американский вице-президент заявил об обеспокоенности Вашингтона развитием политической ситуации в БиГ. В ходе выступления в парламенте он несколько раз потребовал прекратить националистическую риторику, ведущую к расколу страны.
Обращаясь к парламентариям, Байден подчеркнул особую роль Соединенных Штатов на Балканах. В частности, он напомнил о вкладе США в урегулирование конфликта, выработке Дейтонского соглашения, многомиллиардной помощи и направлении тысяч солдат, дипломатов и специалистов в БиГ.
Вице-президент отметил совпадение взглядов США и Евросоюза на будущее Боснии и Герцеговины и балканского региона в целом. И хотя в последнее время Вашингтон подвергал критике действия Евросоюза, в ходе своего турне Байден старательно демонстрирует трансатлантическую солидарность по балканским проблемам.
Одновременно с Байденом в Сараево находится Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Он принимает участие практически во всех мероприятиях, которые запланированы у Байдена.
В своих заявлениях Солана делает схожие акценты. В частности, он высказывается в пользу конституционной реформы, не входя на публике в детали.
Выступая в парламенте, Байден послал несколько сигналов властям Сербии и Косово, с представителями которых он будет встречаться в ближайшие два дня.
Вице-президент США заявил о желании «строить новые позитивные отношения с Сербией», которая, по его мнению, должна занять достойное место в Европе. Байден сообщил, что Вашингтон не ожидает от Белграда скорого признания независимости Косово. В то же время в США рассчитывают, по его словам, на то, что Сербия будет конструктивно сотрудничать с Евросоюзом и другими международными структурами по проблемам Косово.
Вице-президент США заявил, что Америка привержена построению демократического многонационального общества в Косово.
Выступление Байдена в боснийском парламенте стало одним из главных пунктов программы американского гостя. Его речь длилась полчаса. За это время он лишь раз обратился к тексту, когда цитировал стихотворение боснийского мальчика, семья которого покинула в начале 90-х годов осажденное Сараево и уехала в США.
Речь вице-президента США была эмоциональной. Он несколько раз повышал тон и просил извинить его за откровенность. Байдену дважды устроили овацию — перед началом и по окончании выступления. Пустых мест в зале не было. Депутаты, ожидавшие американского гостя в течении двух часов, встречали и провожали его, стоя.
У законодателей не было возможности задать вице-президенту США хотя бы один вопрос. В последнюю минуту нахождения в зале Байден споткнулся, однако удержал равновесие. Сразу после этого смущенный вице-президент получил в подарок книгу от одного из боснийских депутатов.
